江門市委原常委、常務(wù)副市長(zhǎng)林崇中因收受賄賂被判入獄10年,但他買通河源市看守所原所長(zhǎng)、教導(dǎo)員、法醫(yī)及河源市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)科原科長(zhǎng)、醫(yī)生五人,篡改了鑒定結(jié)論,保外就醫(yī)一年多,一天牢也沒坐。(9月30日《廣州日?qǐng)?bào)》)
看守所領(lǐng)導(dǎo)、法醫(yī)、醫(yī)院相關(guān)人員,只要打通這幾個(gè)環(huán)節(jié),在押人員就能保外就醫(yī),保外就醫(yī)是這么簡(jiǎn)單一件事,怪不得“保外就醫(yī)”的人那么多:常?匆,一些當(dāng)官的,或黑道人物、社會(huì)惡棍等等,明明被判了刑的,卻依舊招搖過市,開公司的開公司、搞工程的搞工程,風(fēng)光得很。
保外就醫(yī)制度被濫用,成了權(quán)力尋租的熱點(diǎn)區(qū)域,必然嚴(yán)重傷害法律懲治的威懾性。一是,那些權(quán)貴或惡勢(shì)力手下的馬仔、打手,因?yàn)橹髯佑心芰νㄈ冢兄Z可以不蹲監(jiān)獄,所以替人賣命、有恃無恐;二是,那些原本就是能量了得的貪官們,原來是特殊公民,享受特權(quán),判刑之后仍然是特殊“公民”,一旦“保外”,馬上又是好漢一個(gè)。
我曾讀過一篇記者手記,寫到“保外就醫(yī)”之事。該記者因事到監(jiān)獄采訪,順便向監(jiān)獄人員打聽一下他熟知的一些落馬官員近況。出乎意外,他得到的回答是,從來沒見那些人進(jìn)來過;即便“進(jìn)去”了,沒有“保外”,有能耐的人依然特殊。當(dāng)年,上海首富周正毅在監(jiān)獄中就瀟灑得很,有人向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào),周正毅在提籃橋監(jiān)獄照樣吃香喝辣,還有“大哥大”;而監(jiān)獄人士回應(yīng)稱,對(duì)周正毅的教育管理,是管教干部直接向監(jiān)獄長(zhǎng)匯報(bào),其他人無從過問。顯然,監(jiān)獄中存在特殊“公民”。若不是日后案發(fā),這位“特殊公民”肯定會(huì)一直特殊下去。百姓囚徒與權(quán)貴囚徒的待遇,估計(jì)是和社會(huì)上的差別差不多的。
實(shí)質(zhì)問題是,權(quán)力尋租無處不在的情況下,看守所、監(jiān)獄領(lǐng)域中的事情不可避免地存在著商業(yè)規(guī)則、等級(jí)勢(shì)力規(guī)則。而這樣的規(guī)則必然嚴(yán)重破壞法律懲治的效力,令違法犯罪成本大大降低;無形中,法律面前人人平等的原則再一次遭遇腐敗規(guī)則的瓦解。反腐敗是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,“保外就醫(yī)”中的腐敗現(xiàn)象自然不會(huì)單獨(dú)消失。而這項(xiàng)制度被濫用的面積與尺度,我們只好自己想象了。