美韓宣布在韓國部署“薩德”反導系統(tǒng)。此舉將嚴重破壞亞太地區(qū)戰(zhàn)略平衡,進一步加劇地區(qū)緊張局勢。實際上,“薩德”問題之所以突然死灰復燃,固然與美國“巧妙”利用南海仲裁案契機有關,其實這也正是美國一貫力推的“亞太再平衡”戰(zhàn)略鏈條上的重要一環(huán)。
“亞太再平衡”戰(zhàn)略脫胎于美國倡議的“G2”戰(zhàn)略,其實質是從軍事安全、雙邊經(jīng)貿、地區(qū)穩(wěn)定和全球治理等角度全面遏制中國。奧巴馬所謂的“巧實力運用”,暗含從任一角度突破,達到對其他方面產(chǎn)生連鎖反應和顛覆性影響的意圖。因此,無論是“薩德”入韓的軍事安全角度,或者是美國一手炮制的“南海仲裁案”的國際政治、法律角度,實際上都是希望達到牽一發(fā)而動全身的效果。
軍事安全是“亞太再平衡”戰(zhàn)略的重要支柱,也是對中國與周邊國家關系產(chǎn)生重要影響的突破口。近年來,美國不斷加大在亞太地區(qū)的軍事布局,通過構建所謂“亞太安全機制”加強亞太同盟及伙伴關系。例如,美國在加強鞏固美澳日同盟關系的前提下,加強了與傳統(tǒng)盟友菲律賓、泰國和新加坡的軍事安全關系,同時進一步發(fā)展了與馬來西亞、印尼和越南的伙伴關系。最近,美國高調在南海部署兩個航母艦隊、10艘軍艦、200多架飛機,一方面顯示了美國推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略的決心,為達到2020年將60%海軍力量部署到亞太地區(qū)做努力。更重要的是,美國試圖通過軍事領域合作這個支點,加大牽制中國與東亞、東南亞及周邊國家已建立起來的政治、經(jīng)濟、外交關系和安全秩序,縮小中國在亞太地區(qū)的制度塑造力,并妄圖蓄意破壞東亞一體化進程,破壞中國與韓國及東盟國家的經(jīng)貿合作戰(zhàn)略,最終恢復和鞏固以美國為中心、以經(jīng)濟和安全高度依賴美國為兩大支柱的亞太同盟網(wǎng)絡。
面對美韓最晚將于2017年底部署的“薩德”系統(tǒng)以及美國在“亞太再平衡”戰(zhàn)略下搞的其他小動作,我們既要戰(zhàn)略上重視并認清其實質,也要做好充分的戰(zhàn)術應對措施。戰(zhàn)略上要保持定力,繼續(xù)堅定不移地推進“一帶一路”戰(zhàn)略,穩(wěn)定和深化與金磚國家、亞投行國家的合作機制,尤其要利用好中國周邊國家經(jīng)濟上依靠中國、軍事上依靠美國的矛盾心理,找到突破美國“亞太再平衡戰(zhàn)略”的屏障。戰(zhàn)術上要積極與周邊國家就有關問題協(xié)商談判,增進我國與周邊國家的軍事互信和經(jīng)濟往來,促進與周邊國家經(jīng)濟、安全等方面的合作等,這些是應對美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的必要手段和措施。