首屆“全球中國高峰論壇” 9月27日在華盛頓舉行。與會專家一致呼吁,美國政府應放松對中國企業(yè)在美投資的限制,為中美經濟合作掃清障礙。
正如美國總統(tǒng)奧巴馬所言,中美關系是當今世界最重要的雙邊關系,中美之間的合作對彼此都至關重要!叭蛑袊叻逭搲钡闹鬓k方代表、《華盛頓郵報》編輯瑪麗·喬丹表示,對于美國經濟的未來而言,沒有任何一個國家比中國更重要。
但在兩國相互依存度日益加深的同時,美國政府有關部門仍在對中國企業(yè)對美投資設置種種障礙。從中海油收購優(yōu)尼科,到華為競購美國軟件供應商2Wire和摩托羅拉旗下的無線設備業(yè)務,從陜西西色國際投資公司入股內華達優(yōu)金金礦,到華為收購3 Leaf,美國外國投資委員會屢次以“威脅國家安全”為由,把滿懷投資熱情的中國企業(yè)拒之門外。
對此,美國凱雷集團創(chuàng)始人、前白宮經濟顧問大衛(wèi)·魯賓斯坦認為,美國還沒有為接受中國崛起做好準備。魯賓斯坦說,自20世紀30年代以來,美國一直在世界經濟中占據(jù)絕對領導地位,美國人也早已習慣這種俯瞰世界的感覺。但這種狀況將在不遠的將來發(fā)生改變。據(jù)保守估計,中國的經濟總量將在未來5到15年超越美國,從而躍居世界第一。魯賓斯坦表示,美國似乎并沒有為此做好充分的思想準備,一個最典型的例子就是,處于經濟逆勢的美國并沒有張開雙臂歡迎來自中國的投資。統(tǒng)計數(shù)字顯示,2010年中國對美直接投資僅有15億美元,還不足中國對外投資總量的6%,更無法與美國對華投資相提并論。
美國布魯金斯學會中國研究中心主任李成表示,中國企業(yè)對在開拓美國市場時遭遇的不公正待遇深感失望和不滿。李成說,一些美國政客在美國面臨國內經濟危機時,動輒拿中國來做擋箭牌和替罪羊,這顯然是不公平的。中國對美投資本是一件互利共贏的好事。中國愿意參與美國的高速鐵路等基礎設施建設,愿意通過投資為美國創(chuàng)造就業(yè)機會和加快經濟復蘇,但是很多投資項目卻因為所謂的“國家安全”問題被迫擱淺。李成指出,美國應該視中國為解決問題的出路,而不是問題本身。限制中國對美投資是一種自欺欺人和損人不利己的狹隘思維的體現(xiàn)。
魯賓斯坦表示,當前,美國國內的政治生態(tài),不利于放松中國對美投資限制,一些國會議員和保守派人士甚至變本加厲地把矛頭指向中國。要改變這種狀況,中美雙方政府和有識之士需要共同做出長期不懈的努力。
首先,應該讓美國國會議員和普通百姓明白,中國對美投資將為美國創(chuàng)造就業(yè)機會,而不是像有些人所說的“搶走工作”。
其次,美國外國投資委員會應該使其審查程序和標準更加透明和規(guī)范,以利于中國企業(yè)更清楚地理解有關要求。
第三,在華投資的美國企業(yè)有義務幫助中國企業(yè)擴展對美投資業(yè)務,這將有利于兩國國內投資環(huán)境的改善。
魯賓斯坦指出,美國副總統(tǒng)拜登今年8月訪華期間,曾專門就中國對美投資問題發(fā)表演講,這是一個正確的舉措。如果拜登副總統(tǒng)甚至奧巴馬總統(tǒng)本人能夠在美國國內親自向各界宣傳和解釋中國對美投資問題,將對逐步解決這一問題更有幫助。
美國前財政部長魯賓指出,美國的問題是由美國自己造成的,也必須從內部尋找解決之道,沒有理由轉嫁矛盾。魯賓及李成等專家均表示,中美合作不是一種選擇而是必須,因為兩國的利益早已緊密聯(lián)系在一起,只有同舟共濟,逐步消除合作的障礙,才能實現(xiàn)雙贏,并帶領世界走出經濟困境。